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  • 温州市洞头区招商局

温州市洞头区招商局

关注度: 762  发布时间:2019-09-17
区域面积:892平方公里
常住人口:8.77万
招商部门:温州市洞头区招商局
招商地址:温州市洞头区招商局
联系方式:
  • 概况

  《洞头区招商引资项目星级服务管理办法》《洞头区招商引资奖励及认定办法》政策解读

  《洞头区招商引资项目星级服务管理办法》政策解读

  一、出台背景

  招商引资是实现地方经济经济转型发展、跨越发展的有效手段,针对目前全区招商引资项目存在对接过程协调不够、项目服务跟进不及时、项目推进缓慢等问题,为进一步加快招商引资项目推进,迫切需要制定标准化项目管理服务体系。《管理办法》是贯彻落实区委、区政府关于招商引资工作的重要文件,能进一步促进洞头区招商引资项目库建设管理水平,充分发挥项目库在开展招商引资工作中的重要作用,提高招商引资项目质量和水平,对全面实现三区战略、建设海上花园发展战略具有重要意义。

  二、主要依据

  市区两级领导高度重视招商引资工作,为深入推进供给侧结构性改革,加大招商引资力度,切实增强经济发展新动能,今年温州市委、市政府印发《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》(温委发〔2017〕42号),洞头区委、区政府印发《关于进一步加大招商引资工作 助推国家海洋经济示范区建设的实施意见》(洞委发〔2018〕15号)。根据市区两级《实施意见》精神和要求,出台实施该办法。

  三、主要内容

  《管理办法》以区委、区政府《关于进一步加大招商引资工作助推国家海洋经济示范区建设的实施意见》(洞委发〔2018〕15号)文件精神为指导,主要有两部分内容组成。

  第一部分是星级认定办法。由区发改局(招商局)牵头组织相关职能部门和有关专家对拟投资项目进行评估,就项目落地可能性、投资主体、产业导向、产业关联性、税收贡献、投资额度、落地时间等要素进行综合评分,根据评定分数高低分别确定5星标准的招商项目服务体系,招商项目星级排位实行季度动态更新。

  第二部分是服务体系标准。按照项目星级评定确定项目的协调推进、盯引跟踪及服务方式。

  《洞头区招商引资奖励及认定办法》政策解读

  一、出台背景

  2017年1月,国务院出台了《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)文件,要求各地区要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,结合地方实际,积极开展投资促进活动。允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策,支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目,降低企业投资和运营成本,依法保护外商投资企业及其投资者权益,营造良好的投资环境。

  为抢抓经济新常态下的发展契机,大力促进洞头区招商引资工作,充分调动社会各界人士参与招商引资的积极性,吸引更多的国内外客商到洞头区投资兴业,争取在引大引强方面有新的突破,制定《洞头区招商引资奖励及认定办法》(以下简称《办法》)迫在眉睫。

  二、主要依据

  根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)文件提到的允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。参照《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》(温委发〔2017〕42号)文件提出的鼓励各县(市、区)、功能区建立中介招商奖励机制,对成功引进总投资亿元以上并形成等值固定资产产业项目的中介机构、中介人(不含政府部门及公职人员),项目落户地可给予实际外来到位内资的1‰-3‰、外资的2‰-4‰进行奖励,单个项目奖励不超过300万元,奖励按项目进展情况分期兑现,以促进项目加快落地投产。落实《关于进一步加大招商引资工作,助推国家海洋经济示范区建设的实施意见》(洞委发〔2018〕15号)文件要求的开展委托招商、代理招商、以商招商等多种招商方式,建立中介招商奖励机制,对成功引进总投资0.5亿元以上并形成等值固定资产产业项目的中介机构、中介人(不含政府部门及公职人员),项目落户地可给予实际外来到位内资的1‰-3‰、外资的2‰-4‰进行奖励,单个项目奖励不超过300万元,奖励按项目进展情况分期兑现,以促进项目加快落地投产。依据上述文件内容,立足洞头区实际,采取发函征求、集中征求意见建议,反复调研等方式,经区委常委会审议通过后,最终形成了《办法》。

  三、对象范围

  本《办法》适用于直接引荐洞头区以外的资金、项目、技术到洞头区兴办企业的公民、法人或其它组织(不含政府部门、事业单位和国家公职人员),项目须符合2018年1月1日以后在洞头区本地注册、总投资0.5亿元以上的重大投资项目(不含房地产项目和PPP项目),并符合洞头区产业发展导向。奖励对象应为单个主体或个人,由项目投资业主给予明确。

  四、重点内容

  《办法》包括:奖励对象、奖励范围、认定办法、奖励实施、其他等5部分内容。

  对成功引荐总投资0.5亿元以上,并形成等值固定资产产业项目的中介机构、中介人(不含政府部门、事业单位和国家公职人员),奖励按项目进展情况分期兑现,以促进项目加快落地投产。项目引荐人在引荐首谈阶段,须提交项目引荐认定表到区发改局(招商局)备案。

  (一)功勋奖。凡引荐总投资10亿元以上(含)重大投资项目,由区政府授予项目引荐者“招商引资功勋奖”,项目落地给予实际外来到位内资2‰、外资的3‰进行奖励,单个项目奖励最高不超过300万元人民币。

  (二)贡献奖。凡引荐总投资5亿元以上(含)、10亿元以下重大投资项目,由区政府授予项目引荐者“招商引资贡献奖”,项目落地给予实际外来到位内资的2‰、外资的3‰进行奖励,单个项目奖励最高不超过200万元人民币。

  (三)优秀奖。凡引荐总投资1亿元以上(含)、5亿元以下重大投资项目,由区政府授予项目引荐者“招商引资优秀奖”,项目落地给予实际外来到位内资的2‰、外资的3‰进行奖励,单个项目奖励最高不超过100万元人民币。

  (四)鼓励奖。凡引荐总投资0.5亿元以上(含)的重大投资项目,由区政府授予项目引荐者“招商引资鼓励奖”,项目落地给予实际外来到位资金的3‰,最高不超过20万元人民币。

  五、办事指引

  (一)奖励申报。招商引资奖励由项目引荐的中介机构或中介人提出申请,各部门、街道(乡镇)负责核实,并于每年12月20日上报区发改局(招商局),区发改局(招商局)对提供的申报资料进行核查、确认,并对项目实际到位资金与统计部门核实后给予认定,提出奖励建议名单,报区政府批准。

  (二)奖金发放。当年度对投资累计形成0.5亿元以上(含)固定资产的项目引荐者由区政府予以表彰奖励,奖励按项目每年投资百分比进行发放,其中同一个项目累计固定资产投资达到上一个奖励级别的,再给予与就高金额补差奖励,奖金由区财政局统筹安排。

  (三)跟踪管理。对弄虚作假取得表彰奖励的,一经查实,追回奖金,并对涉及部门的相关人员予以通报批评,情节特别严重的将追究有关人员责任。

  洞头概览

  洞头是我国14个海岛区(县)之一,是温州唯一的海岛区,拥有大小岛屿302个。2015年7月洞头撤县设区以后,区域版图扩大,区域总面积2862平方公里,其中陆地面积153.3平方公里。现辖5个街道、1个镇、1个乡,户籍人口15.31万。洞头区情特征可用“五个海”来概括:

  海洋空间广阔。海洋资源丰富,海域面积2708.7平方公里,占全市的25.5%,可供浅海养殖面积7.3万亩,养殖用海4.25万亩。空间腹地广阔,已围6.5万亩,为温州城市东拓提供战略支撑。先后获批建设省海岛综合开发与保护试验区、省旅游综合改革试点区。

  海岛生态优美。洞头的特色在海岛,有居民海岛14个,无居民海岛288个,岛屿占全市的42%。洞头生态优、空气好,荣获多张国家级名片,在全市率先创成国家卫生县城、国家生态县,在全省率先获批建设国家海洋公园,入选首批国家海洋生态文明建设示范区、国家生态保护与建设示范区。海岛旅游资源丰裕,是国家4A级旅游景区、全国海钓基地。闽南、瓯越、海洋等文化多元融合发展,建有中国历史文化名楼望海楼,获评“中国七夕文化之乡”。

  海湾岸线众多。洞头地处瓯江出海口,距国际航道30海里,距台湾基隆港138海里。拥有海岸线351公里,占全市的33.3%。温州港两个核心港区在洞头,其中大小门港区可建30万吨级泊位,状元岙港区已建成2个5万吨级(兼靠10万吨级)集装箱专用泊位和1个国际邮轮泊位。2014年2月温州港口岸扩大开放获国务院批准,其中状元岙获批岸线3872米,已开通至台湾、日本、俄罗斯、东南亚航线。建有国家中心渔港和国家一级、二级渔港,拥有东岙湾、东沙湾、半屏湾等一批天然海湾,具有发展湾区经济的良好条件。

  海鲜海产丰富。洞头是浙江第二大渔场,渔场面积4800多平方公里,种类多、鲜质好,拥有鱼虾类300多种、虾类80多种、贝类20多种,荣获中国文蛤之乡称号。紫菜、羊栖菜养殖模式全国领先,是中国羊栖菜之乡和浙江省紫菜之乡。洞头海鲜美食产业正在兴起,有十大特色小吃和中鹿台湾观光工场。

  海霞文化深厚。洞头是海霞故乡,曾因先锋女子民兵连和《海霞》电影扬名华夏。1960年6月连队成立以来,薪火相传“爱岛尚武•励志奉献”的海霞精神,成为基层国防后备力量建设的一面旗帜,得到了中央和省市领导的赞扬。现在的洞头既有海霞基地、海霞村、海霞中学,也有海霞市民服务团等以海霞命名的社会组织。洞头先锋女子民兵连纪念馆入选全国红色旅游经典景区和全国爱国主义教育示范基地。

  今后一个时期,我区将坚决贯彻中央“四个全面”战略布局和省委、市委决策部署,充分发挥五海优势,深入实施生态立区、旅游兴区、海洋强区三区战略,加快建设“城在海中、村在花中、岛在景中、人在画中”的海上花园,确保高水平全面建成小康社会。


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